На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края в первом чтении принят проект регионального закона «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Хабаровском крае». Об этом NewsKhab.ru сообщили в пресс-службе Законодательной Думы Хабаровского края.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения пересматривается не реже одного раза в пять лет. Её стоимостная оценка, а также обязательные платежи и сборы являются основой для определения прожиточного минимума, который предназначается для: оценки уровня жизни населения края при разработке и реализации краевых социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования краевого бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54 были утверждены новые Методические рекомендации по определению потребительской корзины для населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ.

Представляя законопроект, и.о. первого заместителя министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края Юрий Чайка докладывал, что для разработки законопроекта правительством Российской Федерации проведена работа по определению оптимального порядка формирования потребительской корзины, ее состава, объема, а также порядка исчисления прожиточного минимума. В работе над законопроектом принимали участие члены трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений и эксперты. Хабаровский край отнесен к III климатической зоне с холодным и резко континентальным климатом. Проведен анализ перечня продуктов питания и ценообразования по данным статистического наблюдения по территории края за январь-март 2013 года. Было обследовано 630 бюджетов домашних хозяйств. Сравнивались различные варианты формирования потребительской корзины и расчеты величины прожиточного минимума по ценам Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре и Николаевска-на-Амуре. Выбран оптимальный метод расчета по среднекраевым ценам.

Потребительская корзина включает минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также непродовольственные товары и услуги. Энергетическая ценность продуктового набора установлена в среднем 2230 килокалорий на человека, что на 4 процента выше уровня действующей потребительской корзины. В минимальном наборе продуктов питания увеличиваются, по сравнению с прежними, нормы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов, но снижены нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, растительному маслу, маргарину и другим жирам. В Российской Федерации установлено для зон с холодным резко континентальным климатом соотношение непродовольственных товаров и услуг в размере от 50 до 60 процентов от стоимости продуктов, и краевые власти предлагают сделать его максимальным — 60 процентов.

Прожиточный минимум в Хабаровском крае за первый квартал 2013 года по предварительным расчетам составит для трудоспособного населения — 10203 рубля (увеличение по сравнению с четвертым кварталом 2012 года на 26 рублей), для пенсионеров — 7740 рублей (рост на 110 рублей), для детей — 9864 рубля, что больше установленного ранее на 924 рубля.

Депутат Виктор Постников поинтересовался, с чем связан такой подход, что минимальный набор питания, как сказано в документах к законопроекту, приближен к физиологическим потребностям человека, и энергоемкость предложенного набора соответствует нижней границе нормы физиологического потребления, т.е. на уровне выживаемости. В ответ Юрий Чайка подчеркнул, что это именно минимальный набор продуктов, а не усредненный и максимальный, и что прожить на эти средства возможно, он лично проверил на себе и своей семье.

Зам. председателя комитета по бюджету и налогам Наталия Пудовкина поинтересовалась, делались ли расчеты по Аяну, Охотску и другим северным территориям, ведь цены в этих районах очень отличаются, например, от Хабаровских, и если нет, то как решаются эти вопросы, есть ли другие механизмы. Ее поддержал и спикер краевого парламента: «Разве мы не можем внутри края провести зонирование и утвердить три разные корзины — для центральных, южных и северных районов?».

Как отметили на заседании Думы, федеральный закон не предусматривает дополнительного зонирования, но в крае действуют различные компенсационные механизмы, в том числе дотации на доставку отдельных продуктов в северные районы. Еще одним примером учета отдаленности территорий и ценовой разницы в стоимости товаров являются районные коэффициенты, которые применяются при расчете различных видов соц. поддержки населения, где основой является прожиточный минимум. «Если в Хабаровске детское пособие многодетным семьям составляет 1000 рублей, то в Охотском районе — 1600 рублей», — подключилась к обсуждению заместитель министра социальной защиты населения края Светлана Петухова.

«Прожиточный минимум — это больше статистическая цифра, которая помогает рассчитать разные виды пособий, — отметил депутат Сергей Ящук. — Два миллиарда в год мы тратим на оказание помощи, за которой обратились около 50 тысяч людей. Кто эти граждане, почему они не смогли или не могут заработать? Нам с вами нужно подумать, что сделать, чтобы такая категория граждан снизилась, люди были самообеспечены, а величина прожиточного минимума являлась только статистикой и не более того».

Депутаты приняли законопроект в первом чтении и попросили правительство края предоставить информацию о малоимущих гражданах, а также о расчете энергетической ценности потребительской корзины в разных регионах страны, и даже Евросоюзе. «Везде есть свои особенности, и мы хотим понять, не ущемляют ли права граждан индикаторы нашего закона. Хоть это и прожиточный минимум, но он должен соответствовать нашим условиям», — подчеркнул Сергей Хохлов.

Эта запись была опубликована 25.04.2013в 12:38. В рубриках: Общество.