За полтора десятилетия местные налоги, являющиеся основным источником финансирования нужд муниципалитета, сократились с двадцати до двух — земельного налога и налога на имущество физических лиц. При этом функциональная нагрузка городской власти значительно возросла — количество вопросов местного значения увеличилось с 27 до 38, что требует дополнительных финансовых затрат. Тем самым, грубо попирается один из основных принципов административной реформы — «деньги следуют за полномочиями». Или другая проблема. Администрация Хабаровска стремится всячески поддерживать местных товаропроизводителей, на это нацелена и городская концепция промышленной политики. А как же иначе, полагают в мэрии Хабаровска, ведь сохранение промышленности является основой обеспечения развития города и поддержания нормального уровня жизни его населения. Но закон не наделил органы местного самоуправления соответствующими полномочиями, поэтому они не вправе закладывать в бюджет средства для поддержки производства. В связи с этим, уверены в администрации Хабаровска, законодатель должен закрепить за муниципальными образованиями хотя бы незначительную часть прибыли промышленных предприятий — тогда у них появится мотивация заниматься экономикой.
Также нуждаются в решении и проблемы, связанные с перераспределением собственности в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти РФ, ее субъектов и местного самоуправления. Из-за противоречивости законодательства, муниципалитеты опять оказались в ущербном положении. Казалось бы, при передаче органам местного самоуправления имущества из федеральной или собственности субъекта РФ, Конституционный Суд РФ требует учитывать их мнение, но на практике с местной властью никто не считается. Например, в Хабаровске стало обычным делом, когда органы государственной власти навязывают администрации города ведомственный жилищный фонд, инженерные коммуникации и объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в крайне ветхом состоянии. Причем, о каком-либо дополнительном финансировании на их восстановление и последующее содержание речь не идет. Также грубо нарушается законодательство и в части одновременной передачи муниципалитету и прав на земельные участки, где расположено передаваемое имущество. Они нередко оказываются уже отданными в бессрочное пользование третьей стороне. (Александр Горбунов)
Об этом NewsKhab.ru сообщил начальник пресс-службы мэрии Хабаровска Александр Горбунов
Эта запись была опубликована 10.03.2009в 15:17. В рубриках: Экономика.
- Левитин: Пенсионеры и студенты летом 2009 года смогут летать на Дальний Восток за полцены
- Объекты строительного управления Дальневосточного округа будут обесточены
- Узловые аэропорты Дальнего Востока надо довести до второй категории ИКАО, считает Левитин
- Более 6 тысяч нарушений выявлено при реализации нацпроектов на Дальнем Востоке
- Доходы консолидированного бюджета Хабаровского края в 2009 г сократятся на 10%